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  • 5년간 250만호 이상 공급(수도권 130만호 이상 최대 150만)

5년간 250만호 이상 공급(수도권 130만호 이상 최대 150만)

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평가일 : 2023-04-12

판정 결과: 진행중

윤석열 대통령은 국민의힘 대선 후보 시절이던 지난 2021년 8월 29일 서울 여의도 국민의힘 중앙당사에서 기자회견을 열고 “‘5년간 전국에 250만호 이상 공급(수도권 130만호 이상 최대 150만)’ 하겠다”는 공약을 내놨다. 윤석열미터가 정한 ’12대 공약’ 가운데 하나로 꼽힌다.

이 공약은 재건축·재개발, 정비사업 등 각종 규제를 풀어 민간 주도의 주택 공급 물량을 확보한다는 방향성을 담고 있다. 국민의힘 20대 대선공약집에 따르면 ▲재건축·재개발 47만호(수도권 30만5천호) ▲도심·역세권 복합 개발 20만호(수도권 13만호) ▲국공유지 및 차량기지 복합개발 18만호(수도권 14만호) ▲소규모 정비사업 10만호(수도권 6만5천호), 공공택지 142만호(수도권 74만호) 기타 13만호(수도권 12만호)를 공급한다고 밝혔다.

지난 2022년 7월 윤석열 정부 120대 국정과제 중 <07 주택공급 확대, 시장기능 회복을 통한 주거안정 실현> 항목에 해당 공약이 포함됐다.

이어 약 한 달 뒤 8월 16일 국토교통부(국토부)는 ‘국민 주거안정 실현 방안’을 통해 총 270만호(연평균 54만호, 인허가 기준)를 5년간 공급한다는 청사진을 마련했다. 이는 당초 공약인 250만호에서 20만호가 추가로 늘어난 것이다. 서울 50만호, 수도권 158만호, 광역·지자체 52만호, 8개 도(道) 지역 60만호 공급하기로 했다. 

                                                                                     자료=2022.08.16 국토교통부 국민 주거안정 실현방안


올해 1월 3일 국토부는 국민 주거안정 실현방안을 토대로 2023년 주요 업무추진계획을 통해 270만호 공급 관련 계획을 마련했다. ▲정비사업 활성화 ▲도심 공공 주택복합사업(도심복합사업) ▲공공택지 신규 발굴 ▲1기 신도시 정비 관련 특별법 제정안 발의 등 ▲공공분양주택 ▲공공임대 ▲신개념 민간 분양 모델 등을 실시하기로 했다.

이를 바탕으로 국토부는 일부 사업들을 진행하고 있다. 도심복합사업의 경우 서울 지구 설계공모를 완료하고 건축 분야 규제개선 방안 등을 마련했다. ‘공공분양주택’(청년원가주택과 역세권 내집 첫 마련 통합), 신개념 민간 분양모델인 ‘내 집 마련 민간임대’(리츠방식) 시범사업 등 사전청약도 진행했다. 다만 1기 신도시 재정비 기본계획(마스터플랜)은 올해 연구용역을 거쳐 내년 중으로 수립한다. 또 현재 ‘도심 복합개발 지원에 관한 법률안’, ‘1기 신도시 특별법(노후계획도시 정비 및 지원에 관한 특별법)’ 등 관련 제도들이 국회에 묶여있다.  

다만 현실적으로 5년 안에 250만호를 공급하는 것이 가능하냐는 지적도 있다. 과거 노태우 대통령은 후보시절 주택 200만호 건설을 공약으로 내걸었고 그 공약 추진의 일환으로 1기 신도시(분당·일산·중동·평촌·산본)가 건설됐다. 당시 5개 신도시의 신규 주택 물량이 30만호였다. 250만호 공약을 달성하려면 경기도 분당, 일산 같은 1기 신도시 같은 대형 공사를 전국에 8개 정도 추진해야 한다. 도심 재건축을 신규 주택공급에 포함시키더라도 현재 상황으로 보면 250만호 공급은 요원해 보인다.

2023년 4월 12일 기준 뉴스톱은 <5년간 250만호 이상 공급> 공약에 대해 <5년간 270만호 공급>으로 변경해 <진행 중>으로 판정한다. 

근거 : 국토교통부 보도자료, 국민의힘 20대 대선공약집, 언론보도, 국토교통부 국민 주거안정 실현 방안·2023년 주요업무추진계획, 윤석열 정부 120대 국정과제, 국회 의안정보시스템 등

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평가일 : 2022-09-06

평가내용

윤석열 정부는 2022년 8월 16일 첫 부동산 대책을 발표했다. 향후 5년간 공급주택 물량을 대선 공약 당시 250만호에서 270만호로 20만호 늘려잡았다는 내용이 골자다.
원희룡 국토교통부 장관은 ‘국민주거 안정 실현 방안’을 통해 5년간 서울 50만호를 포함해 수도권에 158만호를 공급하고 지방은 광역 특별자치시 52만호 등 총 112만호를 공급하겠다고 밝혔다.

사업유형별로 보면 도시개발, 지구단위계획구역, 기타 일반주택 사업 등 민간 자체 추진사업이 130만호로 가장 많다. 이어 3기 신도시 등 공공택지 88만호, 도심 내 재개발·재건축, 도심복합사업 52만호 순이다. 주택 공급 주체를 공공에서 민간으로 전환한다.
민간주도 공급을 늘리기 위해 민간 개발에 공공수준의 인센티브를 제시하고 정비사업 관련 규제를 완화한다는 방침이다. 특히 재건축 부담금을 줄여줘 재건축 활성화 걸림돌을 치워준다는 계획도 마련한다. 재건축 안전진단기준 평가항목도 조정할 계획이다.

하지만 정권 초기부터 250만호 공급에 제동이 걸렸다는 평가가 나온다. 8월 16일에 발표된 주택공급 대책에서 1기 신도시 재개발에 대한 내용이 빠졌다 .윤석열 정부는 1기 신도시 재정비 사업 촉진을 위한 특별법을 제정해 10만가구 이상 공급한다는 내용을 110대 국정과제에 담은 바 있다 .이를 위해 올해 안에 마스터 플랜을 마련한다고 당초 밝힌 바 있다 . 하지만 8.16 부동산 대책에서는 1기 신도시 관련 내용은 ‘연구용역을 거쳐 도시 재창조 수준의 재정비 마스터플랜을 2024년 중 수립할 예정’라고만 적혀 있다. 사실상의 대선공약 파기 논란이 불거지자 2022년 9월 국토교통부가 수습에 나선 상황이다.